Kritiek op forse groei aantal ambtenaren bij de provincie: 'Rijst de pan uit'
14 april, 18:02 • Aangepast 15 april, 07:43 • 4 minuten leestijd
Het aantal ambtenaren dat bij de provincie Overijssel werkt, is explosief gegroeid. In vier jaar tijd steeg het ambtenarenaantal in het Zwolse provinciehuis met bijna een derde, tot 1072 fte. Oppositie- en coalitiepartijen hebben daar flinke kritiek op. "Dit rijst de pan uit."
In het provinciehuis aan de Luttenbergstraat in Zwolle was in 2021 nog 833 fte aan het werk. In een paar jaar tijd is dat gestegen met 29 procent, naar 1072 fte, blijkt uit cijfers die RTV Oost opvroeg.
"Hoeveel mensen houden elkaar aan het werk op het provinciehuis?", vraagt Statenlid Remco Roelofs (FvD) zich af. "Hoe groter de organisatie, hoe groter de organisatiestructuren."
Ook de BBB, de grootste coalitiepartij, heeft kritiek. "Ik vind het niet uit te leggen", zegt fractievoorzitter Tjalle Morsink.
Extra taken
Maar volgens een provinciewoordvoerder is de stijging van het aantal ambtenaren wel degelijk uit te leggen. Ze wijst op de extra taken die op het bordje van de provincie zijn beland, zoals energie (nieuwe windmolens, onderzoek naar kernenergie), het terugdringen van de stikstofuitstoot en groot onderhoud aan wegen en kunstwerken in Overijssel.
BBB-fractievoorzitter Morsink: "Er zijn zeker taken bijgekomen voor de provincie. Maar een stijging van het aantal ambtenaren met ruim 25 procent is echt veel te veel."
"De groei van het aantal ambtenaren baart ons wel zorgen", zegt Statenlid Jan Jonker (SGP). "Het rijst de pan uit. Er mag weleens kritischer gekeken worden naar de effectiviteit van de organisatie."
Statenlid Remco Roelofs (FvD): "Er komen inderdaad taken bij van de landelijke overheid. Maar of dat zo'n toename van het aantal ambtenaren rechtvaardigt, daar zet ik mijn vraagtekens bij."
Meer AI
Meerdere partijen vinden de forse groei ook opmerkelijk, nu artificiële intelligentie (AI) zo'n vlucht neemt. "We proberen de ambtelijke capaciteit efficiënter te maken, bijvoorbeeld met AI. Dat de provincie dan wel honderden fte aanneemt in deze krappe arbeidsmarkt, dat vind ik niet te rechtvaardigen", zegt Morsink (BBB).
Hij vraagt zich af of andere bedrijven en organisaties in de regio Zwolle daar last van hebben.
Minder dure inhuur
De stijging van het aantal medewerkers komt volgens de provincie ook doordat de provincie minder afhankelijk wil zijn van dure externe inhuurkrachten en meer werkzaamheden door eigen medewerkers in loondienst wil laten uitvoeren.
In 2021 ging nog 7 procent van de totale uitgaven van de provincie naar externe inhuur; vorig jaar was dat gedaald naar 4,8 procent.
"We zetten in op het bevorderen van de binding met de provincie. In deze krappe arbeidsmarkt is dat een absolute noodzaak en daarnaast is het ook kosteneffectiever", zegt de provinciewoordvoerder.
Ook partijen tevreden
Ton Serlie, fractievoorzitter van coalitiepartij VVD, vindt minder dure inhuur een goede ontwikkeling. "We zijn kritisch op de kosten", zegt Serlie. "Maar we hebben wel geconstateerd dat, als je meer mensen in vaste dienst neemt en je dus minder inhuur hebt, je dan in de kosten kunt dalen. Dus wij zijn wel tevreden met hoe het nu gaat."
Ook coalitiepartij GroenLinks is niet negatief over de flinke groei van het aantal ambtenaren op het provinciehuis in Zwolle. "We hebben op dit moment heel veel opgaven als provincie", vertelt fractievoorzitter Lucas Brinkhuis. "We hebben gezegd dat we het meer met inwoners willen doen. Als je dat wil, dan heb je gewoon meer ambtenaren nodig. En we willen minder inhuren. Als dat er allemaal voor zorgt dat het aantal ambtenaren stijgt, dan is dat zo."
We moeten normaal gaan doen met elkaar
Te makkelijk
Andere partijen in de Provinciale Staten vinden die redenering te makkelijk. "We bedenken met elkaar steeds meer regels en we maken het veel te complex voor elkaar", vindt SGP-Statenlid Jan Jonker. "Bij een grote organisatie werk je bureaucratie meer in de hand. Hebben wij het nou beter dan tien jaar geleden? Ik denk het niet. We moeten normaal gaan doen met elkaar."
Ingeborg Hoogveld, Statenlid namens JA21, vindt het lastig om de cijfers zo te beoordelen. "Maar je ziet wel dat we als provincie met gemak dingen opplussen: er kan altijd iets bij. Maar het is nog nooit voorgekomen dat iemand zegt: 'zullen we ergens mee stoppen?'", zegt ze.
Voor FvD'er Roelofs is het laatste woord er nog niet over gezegd. "Ik ga er zeker dieper induiken", zegt Roelofs. "Fijn dat RTV Oost daar al mee begonnen is."
Veel inhuur voor kanaal Almelo-De Haandrik
Een trendbreuk: vorig jaar huurde de provincie juist weer meer mensen in dan in de jaren daarvoor. Dat komt volgens de woordvoerder doordat "veel zaken toen tot uitvoering kwamen".
Ze wijst op onder meer de afhandeling van de schade aan woningen langs kanaal Almelo-De Haandrik, het onderhoud aan provinciale wegen en ontwikkelingen op het gebied van landbouw en natuur.
Voor de schadeafhandeling van kanaal Almelo-De Haandrik huurt de provincie nog altijd veel externe deskundigen in. "Het zijn langdurige projecten: van onderhoud tot monitoring, van werken aan de toekomstfunctie tot de aanpak van zwaar wegverkeer. De capaciteit die hiervoor nodig is, is wisselend en kent pieken die om specialisten vragen. Externe inhuur zal daardoor altijd deels nodig blijven", zegt de provinciewoordvoerder.
